為助力陝西“四個經濟”發展戰略，認真貫徹“三個年”活動及民營經濟高質量發展大(dà)會精神，落實省委省政府《大(dà)力服務民營經濟高質量發展十條措施》、人民銀行西安分(fēn)行等監管部門《關于支持民營經濟高質量發展若幹措施的通知(zhī)》要求，堅定不移加大(dà)對民營企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶支持保障力度，切實提升金融服務民營經濟發展質效，助力實體(tǐ)經濟穩增長穩預期。結合自身實際，制定我(wǒ)(wǒ)行金融支持民營經濟高質量發展有關實施措施。

一(yī)、進一(yī)步提升支持政策力度

1.堅定金融支持民營經濟發展。全面貫徹落實黨的二十大(dà)戰略部署，堅決扛起省屬地方金融機構使命擔當，始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”。總行成立金融支持民營經濟高質量發展工(gōng)作領導小(xiǎo)組，負責管理、指導、統籌、協調全行服務民營經濟相關工(gōng)作，推動各項金融服務民營企業措施落實，确保工(gōng)作取得實效。

2.不斷加大(dà)民營企業信貸投放(fàng)。單列針對民營企業信貸投放(fàng)計劃2000億元。支持“秦創原”内民營科技創新、專精特新企業“登高、升規、晉位、上市”，全流程金融助力實施“北(běi)跨”戰略,加快北(běi)部新區民營經濟發展。嚴格落實“對各類市場主體(tǐ)一(yī)視同仁”要求，對不滿足公司類貸款條件的小(xiǎo)微企業，按照小(xiǎo)微企業主貸款辦理，進一(yī)步提升民營小(xiǎo)微企業獲貸率。

3.提升個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶貸款覆蓋率。利用網絡信貸系統平台完善個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶評級授信模型建設，推行網格化營銷管理制度。積極落實中(zhōng)國銀保監會《關于2023年加力提升小(xiǎo)微企業金融服務質量的通知(zhī)》要求，開(kāi)展“走萬戶 提信心 優服務”個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶專項營銷活動，對轄内所有個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶客戶進行全面走訪對接，實現個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶貸款規模和戶數有效增長，為個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶提供精準、有效的金融服務。

二、進一(yī)步提高金融服務質效

4.建立民營企業“名單制”金融服務模式。建立省市區（縣）各級重點項目“白(bái)名單”，優先将民營企業重點項目建設主體(tǐ)納入首批授信範圍；建立重點項目貸款綠色通道，優先保障重點項目貸款投放(fàng)，解決項目融資(zī)難問題。進一(yī)步精簡審查程序，下(xià)放(fàng)審批權限，提高審批效率。

5.提高民營企業金融服務效能。全面推動以民營企業為服務對象的金融服務團隊建設，确保實現區域内特色民營企業精準化服務對接。要求2023年末，轄内一(yī)級支行全部成立專屬民營企業金融服務團隊，全行民營企業專業金融服務人員(yuán)不少于500名，确保将優質資(zī)源和業務骨幹投入到金融服務民營企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶工(gōng)作中(zhōng)，實現區域網格化全覆蓋的精準金融服務模式。

6.優化民營企業金融服務内評機制。進一(yī)步健全内部績效考核、評價激勵和内部資(zī)金轉移定價等方面的保障體(tǐ)系，單列民營企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶貸款專項指标，加大(dà)對小(xiǎo)微企業無貸戶的支持力度，積極調動員(yuán)工(gōng)服務民營企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶積極性，擴大(dà)金融服務覆蓋面。

7.構建“能貸、敢貸、願貸、會貸”長效機制。規範盡職免責管理辦法，明确民營企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶貸款盡職免責認定标準，梳理授信盡職要求，進一(yī)步甄别和落實業務辦理中(zhōng)的責任問題，明确盡職條款和免責條款，提高盡職免責操作性，有效解決“不願貸”“不敢貸”問題。

三、進一(yī)步創新重點領域金融精準服務手段

8.增強區域精準服務質效。堅持“市場為導向、客戶為中(zhōng)心”的經營理念，全力支持“土特産”“一(yī)縣一(yī)業”“一(yī)園一(yī)區”等産業為主的民營企業發展，為客戶提供專業化、個性化、增值性強的綜合金融服務方案。豐富“随借随還”業務品種，積極推廣“融e貸”“秦稅e貸”，切實做好小(xiǎo)微企業主、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶等優質納稅群體(tǐ)金融服務。加大(dà)“秦商(shāng)融”“快抵貸”等信貸産品投放(fàng)，更好滿足小(xiǎo)微企業用款需求，提升産品服務覆蓋面。

9.落實“一(yī)鍊一(yī)策”金融服務新模式。圍繞“百核千鍊”專項營銷活動，積極推廣應收賬款質押融資(zī)、商(shāng)業彙票(piào)保貼、保理、信用證等供應鍊綜合金融産品。加快與“秦信融”、“陝企通”等各類涉企平台的互聯互通，發揮中(zhōng)征應收賬款融資(zī)服務平台和跨境金融服務平台作用，開(kāi)展“平台+數據+金融”模式創新，便利民營企業供應鍊融資(zī)、貿易融資(zī)，優化産業鍊金融服務，确保全年應收賬款貸款餘額同比增長20%以上，政府采購貸業務2023年内實現系統直連對接。

10.加大(dà)信用貸款産品供給和服務力度。進一(yī)步落實“四貸促進”機制，加大(dà)對民營企業信用貸款支持和投放(fàng)力度。堅持圍繞客戶需求、體(tǐ)驗，依托網貸平台線上敏捷化開(kāi)發優勢，定制民營企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶專屬“白(bái)名單”線上純信用産品“秦商(shāng)融”，進一(yī)步滿足民營企業對信貸産品中(zhōng)“純信用、長授信、短循環”需求。

11.大(dà)力支持綠色民營企業金融業務。向綠色民營經濟領域傾斜配置金融資(zī)源。提升對清潔能源、節能環保、生(shēng)态環境、基礎設施綠色升級等領域信貸支持力度，穩步提高綠色貸款比重。圍繞綠色低碳循環發展要求，加快推進能源體(tǐ)系綠色低碳轉型。合理滿足煤炭安全生(shēng)産建設、發電(diàn)企業購買煤炭、煤炭儲備等領域信貸需求，保障電(diàn)力煤炭等能源穩定供應。加大(dà)對大(dà)型風電(diàn)、光伏發電(diàn)及周邊煤電(diàn)改造升級的支持力度。

12.不斷加強制造業民營企業金融支持。加大(dà)對民營高新技術制造業、戰略性新興産業的信貸投放(fàng)，支持傳統制造業設備更新和技術改造，逐步提高制造業貸款比重。進一(yī)步合理優化制造業貸款額度、授信期限等要素，不斷加大(dà)對制造業企業中(zhōng)長期金融支持。加大(dà)與政府部門之間的工(gōng)作聯動，促進産業政策信息、企業生(shēng)産經營信息、金融産品信息交流共享，助力工(gōng)業經濟平穩增長。

13.深化政府性融資(zī)擔保業務合作。積極對接政府性融資(zī)擔保體(tǐ)系成員(yuán)，推廣銀擔分(fēn)險業務模式，在優化推進存量創新融擔業務“秦擔貸”“快擔貸”“專精特新擔保貸”“惠商(shāng)貸”提質、增效、擴量的基礎上，逐步将政府性融資(zī)擔保公司擔保作為辦理民營企業擔保貸款的主渠道。

四、進一(yī)步執行惠企利民策略

14.用好用實貨币政策工(gōng)具。持續做好再貸款、轉貸款及再貼現工(gōng)作，持續推動民營企業金融服務“增量擴面、提質降本”貨币工(gōng)具落地見效，加大(dà)支持小(xiǎo)微企業貸款和單戶3000萬元以下(xià)民營企業貸款，合理布局，助力民營企業拓寬信貸資(zī)金來源，确保民營企業及個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶充分(fēn)獲得低息資(zī)金，解決民營經濟體(tǐ)“融資(zī)難，融資(zī)貴”等問題。

15.不斷加大(dà)減費(fèi)讓利力度。在利率定價政策中(zhōng)優先考慮民營企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶經營管理特點，執行差異化定價，結合往年平均利率定價基礎，針對民營企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶客群再讓利不少于50BP。主動承擔民營企業融資(zī)涉及的抵押登記費(fèi)、保險費(fèi)用、評估費(fèi)、公證費(fèi)，免收銀行賬戶管理費(fèi)、開(kāi)戶服務費(fèi)、本票(piào)和彙票(piào)手續費(fèi)、工(gōng)本費(fèi)、挂失費(fèi)，取消對公客戶支票(piào)手續費(fèi)、詢證函手續費(fèi)，對公跨行轉賬業務手續費(fèi)執行打折優惠，嚴格落實“七不準”“四公開(kāi)”要求，規範融資(zī)服務收費(fèi)行為，以實際行動幫助民營主體(tǐ)減負纾困。

16.做好民營企業續貸服務。對民營企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶，鼓勵辦理最高額流動資(zī)金貸款、線上貸款等自助循環類信貸業務，減少業務辦理過程中(zhōng)産生(shēng)的交易成本。引導符合條件的民營企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶優先辦理“無還本續貸”業務；積極使用短期流動性支持業務政策，有效減少民營企業續貸、轉貸融資(zī)成本，穩定民營企業融資(zī)鍊，增強民營企業發展信心。

五、進一(yī)步深化銀企溝通、保障服務機制

17.豐富銀企對接活動服務。做好金融服務需求摸排與信貸支持、金融政策宣傳、金融知(zhī)識進社區等工(gōng)作，與民營企業“面對面”問計問需，通過加強向民營企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶提供融資(zī)輔導和咨詢服務，幫助健全制度、強化内部管理、提高生(shēng)産經營信息透明度，有效減少借貸雙方信息不對稱，增強民營企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶市場融資(zī)能力。暢通民營企業融資(zī)訴求回應渠道，将民營企業對滿意度作為檢驗金融服務質量的标準。

18.加強與外(wài)部組織機構協同聯動。主動加強與地方政府及監管機構的溝通聯系，積極對接産業政策、科技政策、财政政策、社會政策，結合本行及當地實際構建“金融+”服務機制；積極與行業協會、民間商(shāng)會、工(gōng)商(shāng)聯等組織緊密合作，打造信息交流平台，進一(yī)步利用好政府以及相關組織在銀企對接中(zhōng)的橋梁作用，加強民營企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶信息搜集、客戶篩選、風險防範等方面的合作，将政府引導、政策支持、金融資(zī)源合力轉化為民營企業發展動能。

19.增強主動靠前金融服務保障。建立24小(xiǎo)時金融上門服務機制，開(kāi)通“應急賬戶”開(kāi)立設置綠色通道，新開(kāi)辦企業、商(shāng)戶除可通過網上銀行、電(diàn)話(huà)、網點等多渠道開(kāi)展預約開(kāi)戶外(wài)，還可申請專人上門開(kāi)戶服務；積極推行小(xiǎo)微企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶簡易開(kāi)戶，滿足客戶基本開(kāi)戶需求。在保障資(zī)金結算等基礎運營工(gōng)作基礎上，積極提供緊急取現、資(zī)金劃轉、代發工(gōng)資(zī)等應急金融服務，主動靠前做好企業金融服務工(gōng)作。

20.強化電(diàn)子渠道運維保障。發揮線上優勢，實施對民營企業7×24小(xiǎo)時運營保障和金融服務對接機制，确保手機銀行、電(diàn)話(huà)銀行、微信銀行及網上銀行等電(diàn)子渠道安全、穩定、暢通運行。加強線上業務宣傳推廣，引導民營企業、商(shāng)戶通過網銀等線上渠道辦理各類業務，減少客戶出行及線下(xià)操作流程，提升線上金融服務便捷性、可得性，及時高效滿足民營企業客戶金融服務需求。